2020年第6号(总第229号)
根据《中华人民共和国审计法》规定,南通市审计局于2019年12月完成了南川河整治工程竣工决算审计。现将审计结果公告如下:
一、项目概况
(一)立项及概算情况
南川河整治工程经南通市发改委批准实施,建设内容包括河道疏浚、新建护岸、挡墙改造、新建涵闸等,河道整治总长约3400米。总投资估算5500万元,由南通市城市河道管理中心负责建设。市水利局对工程初步设计进行了批复,市财政局审定项目概算为4989.33万元。
(二)工程招投标及建设情况
经公开招标,项目设计I标、II标由南通和信工程勘察设计院有限公司、南通市水利勘测设计研究院有限公司中标;监理由南通通源建设监理有限公司中标;施工I标、II-A标、II-B标分别由南通市水利建设工程有限公司、高邮市水利建筑安装工程有限公司、南通三和市政水利建设工程有限公司中标。
项目于2015年4月1日开工,2017年8月18日竣工。
二、审计结果
建设单位报审竣工决算金额3738.22万元。经审计,发现多计决算金额112.13万元,该项目竣工决算金额应为3626.09万元。
三、审计发现的主要问题及整改情况
(一)未按合同约定对施工、监理单位进行考核、处罚。项目II-A标未按合同约定对施工项目部人员出勤率进行考核;项目I标段、II-B标未按项目部人员出勤率的考核结果对施工单位进行处罚;同时,对监理单位结算初审准确率未达合同要求、总监及专业监理现场履职不到位情况考核不严。
(二)三个标段施工工期均超合同工期。项目I标段合同工期270天,实际工期468天,其中因施工单位原因延误16天;II-A标段合同工期90天,实际工期206天,其中因施工单位原因延误23天;II-B标段合同工期180天,实际工期239天。
(三)I标段质量未达合同约定标准。I标段招标时要求的工程质量等级为优良,实际完工工程质量鉴定为合格,未能达到合同要求的质量等级。
(四)多计工程及相关费用。因部分工程量计算及计价错误、多计措施费用、多计检测费及测量费等原因,多计决算金额112.13万元。
对上述问题,南通市审计局已出具审计报告,要求建设单位加强对参建各方履职情况的考核,提高工程建设管理水平。对问题(一)(二)(三),建设单位对施工单位已予以处罚并没收2%的质量保证金,对监理单位已扣减相应的监理费;对问题(四),建设单位已扣减多计的竣工决算费用。
南通市审计局