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学田东苑东侧R12034地块安置房(三里墩花苑)项目竣工决算
审计结果公告2020年第3号(总第226号)

来源: 南通市审计局 发布时间:2020-02-17 字体:[ ]

根据《中华人民共和国审计法》规定,南通市审计局于2019年12月完成了学田东苑东侧R12034地块安置房(三里墩花苑)项目竣工决算审计。现将审计结果公告如下:

一、项目概况

(一)立项及概算情况

该项目经市发改委批准建设,建设内容包括住宅、配套用房及地下工程,地上总建筑面积272230平方米。项目总投资估算90000万元,资金由南通天一置业有限公司自筹。该项目以R12034地块立项,现更名为三里墩花苑。

(二)主要工程招投标及建设情况

经公开招标,土建一标、二标分别由通州建总集团有限公司、南通万众建设集团有限公司中标;室外配套工程一标、二标分别由南通万顺市政园林工程有限公司、江苏鑫巍建设工程有限公司中标;铺装工程A标、B标分别由南通华凯建设工程有限公司、南通富坤建设工程有限公司中标;绿化工程A标、B标分别由常熟市杨园绿化园艺装饰有限公司、常州金坛泽宇园林绿化有限公司中标;土建一、二标监理分别由南通永恒建设监理有限公司、江苏诚嘉工程监理咨询有限公司中标。经方案比选,土建设计由南通原点建筑工程设计有限公司实施。

项目于2013年7月开工,2016年1月竣工。

二、审计结果

建设单位报送工程竣工决算金额107677.05万元。经审计,发现多计决算金额11325.12万元,该项目竣工决算金额应为96351.92万元。

三、审计发现的主要问题及整改情况

(一)招投标规定执行不严。专配电及出线工程施工、测量、室内环境监测、绿化设计、人防设计、土建设计、勘察设计、桩基检测、招标代理等采用直接发包、方案比选、邀请招标等方式确定实施单位,合同金额合计1169.35万元。

(二)多计工程价款及相关费用。因土建工程、供电工程、室外配套、铺装、绿化工程量计算错误等原因,建设单位多计工程价款11322.45万元。此外,建设单位报送本项目红线以外内容的河道绿化设计费2.37万元及已退还的白蚁防治费0.29万元,不应计入项目决算。

(三)工程建设管理不到位

1.项目未编制概算。该项目仅有投资估算90000万元,未按要求编制项目概算。

2.设计表述不清导致费用增加。因设计图纸表述不清,导致部分楼栋对封闭阳台等无防水要求的部位实施了防水层,增加费用约43万元。

3.部分工程未按图施工。设计要求实施的阳台分户墙保温层及少数阳台门框柱未实施;室外手孔井设计为铸铁井盖,但部分井盖材质实际为钢纤维。

(四)多退规费未上缴。该项目共向市财政局缴纳基础设施配套费、人防易地建设费等2097.56万元,市、区两级财政按照相关规定共计退还规费2553.09万元,多退还455.53万元。

对上述问题,南通市审计局已出具审计报告,要求建设单位在项目实施前认真编制概算,强化投资控制;在项目实施中严格按照法律法规的规定采用公开招标等方式确定实施单位;强化项目管理,完善工程变更手续,确保结算真实准确。截至目前,建设单位对多计工程决算金额已予扣减,多退规费已上缴。

南通市审计局