根据《中华人民共和国审计法》的规定，南通市审计局于2019年7月完成了永怡路东延（江通路-通京大道）工程竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目概况

（一）立项及概算情况

工程经市发改委批准立项，东起通京大道，西至江通路，全长约1800米，规划宽度约30米。主要建设内容为道路、桥涵、绿化及附属设施等。项目总投资估算11000万元，其中：征地拆迁等前期费用3500万元，由港闸区人民政府负责筹措并组织实施（本次审计未涉及）；工程费用7500万元，资金来源为市级城建资金。南通市财政局核定工程概算金额为9081.63万元。

（二）工程建设情况

工程建设单位为南通市城市建设工程管理中心（以下简称“市城建中心”），设计单位经比选确定为南通市市政工程设计院有限责任公司。通过公开招投标，工程监理、主体工程A标段、主体工程B标段、交通设施、公交候车亭、绿化工程分别由湖北建盛工程项目管理有限公司、南通路桥工程有限公司、崇川市政工程有限公司、南通扬子交通安全设施有限公司、南通市新纪元装饰工程有限公司、常熟虞山园林绿化公司中标并实施。

照明工程由市城建中心直接委托南通市城市照明管理处实施，按现行定额下浮10%结算价款，其中电缆、灯具等主材通过政府采购确定。

供电工程由市城建中心直接委托南通通明实业有限公司实施，所需电缆、大型设备等通过政府采购确定。

主体工程2012年2月28日开工，2013年11月6日竣工验收。

二、审计结果

市城建中心报送本工程竣工决算金额6364.6万元，审计核减435.15万元，核定工程竣工决算金额5929.45万元，审计核减率6.8%。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）多计工程结算价款

审计对道路、交通设施、绿化、照明等9个单位工程结算进行了审核。因多计工程量、税率调整等原因，对施工单位多计的工程结算价款378.59万元予以核减。

（二）多计与工程相关费用

因取费基数错误，审计核减多计的主体及配套工程设计费0.78万元、勘察费0.26万元；因重复计取沥青芯样、厚度检测费,审计对多计的3.61万元检测费予以核减。

（三）多计监理费

因取费基数错误及准确率未达合同要求等原因，审计核减监理费51.91万元。

（四）设计、检测单位未经公开招标

本工程设计经比选，由南通市市政工程设计院有限责任公司中选设计，合同价129.67万元；工程检测直接委托南通市通佳工程质量检测有限公司、南通市建设工程质量检测站有限公司承担，合同金额分别为35万元、32万元。均已超过《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发〔2004〕48号）第八条“依法必须招标的规模标准：（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的”标准。

对上述问题，南通市审计局已出具审计报告，要求市城建中心加强工程管理，严格执行招投标的相关规定。上述问题（一）和（二），市城建中心与施工等单位均已确认并纠正；问题（三）和（四），市城建中心正在积极落实整改。

南通市审计局

2019年10月30日