根据《中华人民共和国审计法》规定，南通市审计局对南通政务中心滨海园区（现为通州湾示范区）分中心工程实施了竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目概况

该工程经原南通滨海园区经济发展局批准立项，由南通滨海园区控股发展有限公司负责建设。工程位于园区滨海大道北侧、珠海路东侧，由行政服务中心、公共服务中心及配套设施三部分组成，规划用地面积30008平方米，总建筑面积27181.18平方米(其中地下建筑面积3489.39平方米)。工程总投资匡算为12000万元，建设资金由建设单位自筹。

主体工程实际于2013年3月开工，2015年1月通过竣工验收，工程质量等级评定为合格。建设单位报送竣工决算金额为18779.77万元。

二、审计结果

经审计，发现建设单位多计工程竣工决算金额4070.54万元，该项目竣工决算金额应为14709.23万元，其中：建安工程费用11685.37万元，与工程相关费用等3023.86万元。

三、审计发现的主要问题

（一）工程未编制概算，工程决算价超估算2709万元。该项目立项批复的总投资估算12000万元，建设单位未编制工程概算。决算金额14709.23万元，超估算2709.23万元。

（二）工程环评、规划许可证、施工许可证、施工图审查等手续未及时办理。该工程2013年3月开工建设，环评、施工图审查手续、建设工程施工许可证、建设工程规划许可证分别于2014年6月、2014年7月、2015年4月、2016年5月补办。

（三）建设单位未按照合同条款约定对参建单位和人员进行考核。施工合同对安全生产、施工质量管理、施工进度管理、人员管理等均设置了考核条款，但建设单位未能按照合同约定开展考核。

（四）部分工程实际工期超合同工期。该项目景观绿化工程、装修二期工程、一期幕墙工程(三标段)实际工期均超合同工期。

（五）多计工程及相关费用。因部分工程量计算及计价错误、多付设计方案补偿款、多计非本项目成本、多计资本化利息等原因，多计工程竣工决算金额4070.54万元。

三、审计处理及问题整改情况

对上述问题，市审计局已出具审计报告，要求建设单位加强项目建设过程中各阶段的管理，严格执行合同约定。目前，建设单位对多计的竣工决算费用已予扣除。

南通市审计局

2020年11月25日