根据《中华人民共和国审计法》的规定，南通市审计局于2018年10月完成了老通启路拓宽(通富路-通沪大道)工程的竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）立项及概算情况

老通启路拓宽(通富路-通沪大道)工程经南通市发改委批准立项。工程西起通富路，东至通沪大道，长约3000米，规划路宽70米，主要建设内容为道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等。总投资估算2.8亿元，其中：征地拆迁等前期费用8000万元（由崇川区、开发区分别出资并负责实施，本次审计不涉及）；工程费用2亿元，资金来源为市级城建资金。

经市政府同意，市财政局批复工程概算总额为16946.26万元，其中老通启路供水工程、狼山水厂分厂DN2000浑水管工程概算按工程造价50%（财政补贴价）计入，金额分别为1100.93万元、6708.77万元。

（二）工程建设主要情况

工程建设单位为市城建中心。经公开招标，设计单位为南通市市政工程设计院有限公司，监理单位为南通市泛华建设监理有限责任公司。

经公开招标，道路主体A标段、道路主体B标段、交通设施、公交候车亭工程分别由南通市市政设施管理处、南通市通州区兴仁市政水利工程有限公司、南京蓝泰交通设施有限责任公司、南通市恒顺装饰工程有限公司中标承建。

根据市政府专题会议纪要精神，供电杆线迁移由城建中心委托南通送变电工程有限公司市区分公司实施。工程所需电缆、大型设备等通过政府采购确定，土建工程施工费用由供电公司组织招投标确定。

根据南通市委、市政府《关于加快城乡交通基础设施建设的若干决定》及工程合同规定，自来水管线委托南通市自来水公司实施，按实结算下浮10%，市财政按结算价的50%补贴南通市自来水公司。

照明工程直接委托南通市城市照明管理处实施,按实结算,人工、机械下浮12%。

工程于2008年5月开工，2013年11月竣工。

二、审计结果

市城建中心报送工程决算金额22103.6万元，审计核减1699.66万元，审计核定工程决算金额20403.94万元。

上述建设单位报送金额和审计核定金额中，老通启路供水工程、狼山水厂分厂DN2000浑水管工程均以工程造价100%金额计入，市财政最终按审定金额的50%给予补贴，金额为6227.65万元。

三、审计发现的主要问题及整改情况

（一）施工单位多计工程结算价款

审计对主体、交通设施等9个单位工程进行了审核。因多计工程量、高套部分清单单价、多计措施费、多计管理费和税金等原因，施工单位多计工程结算价款1666.9万元,审计按规定予以核减。

（二）多计工程相关费用

因监理对工程结算的初审准确率未达合同约定的98%，审计对多计的监理费32.47万元予以核减。因取费标准错误，审计对多计的基桩检测费0.29万元予以核减。

上述（一）至（二）问题，实施单位均予以了确认及纠正。

（三）检测单位未经公开招标

该项目工程检测直接委托南通市通佳工程质量检测有限公司实施，合同金额90万元，已超过《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》第八条“依法必须招标的规模标准：（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的”标准。审计要求市城建中心严格执行上述规定，进一步完善工程招投标程序，确保程序合法合规。

南通市审计局

2019年2月2日