根据《中华人民共和国审计法》的规定，南通市审计局对新城路（园林路南段）工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）立项及概算情况

新城路（园林路南段）工程经市发改委批准立项，工程北起啬园路，南至裤子港河，长约2000米，宽60米，主要建设内容为道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等。项目总投资估算14000万元，其中：前期费用估算6000万元，由崇川区筹措并实施（本次审计不涉及）；工程费用估算8000万元，由市城市建设工程管理中心（以下简称城建中心）组织实施，资金来源为市级城建资金。

市财政局报经市政府同意，确认该工程概算9048.81万元。

（二）主要参建单位

工程设计、检测由建设单位直接委托南通市规划设计院有限公司、南通市通佳工程质量检测有限公司实施。工程监理经公开招投标，由南通精诚建设项目管理公司负责实施。

经公开招投标，道路主体、交通设施、公交候车亭、绿化工程分别由南通市新开市政工程有限公司、南通扬子交通安全设施有限公司、南通市恒顺装饰工程有限公司、南通市绿化造园开发总公司中标实施。

照明工程直接委托南通市城市照明管理处实施，按现行定额下浮10%结算价款。其中：电缆、灯具等主材通过政府采购确定。

供电杆线迁移工程，根据市政府2008年第47号专题会议纪要精神，由城建中心直接委托供电公司实施。工程所需电缆、大型设备等通过政府采购确定，施工费用由供电公司组织招投标确定。

给水工程，根据南通市委、市政府《关于加快城乡交通基础设施建设的若干决定》（通委发〔1996〕3号）及工程合同规定，由城建中心直接委托南通市自来水公司实施，并按现行定额下浮10%结算价款，市财政按结算价的50%补贴南通市自来水公司。

工程于2009年10月开工，2010年12月竣工。

二、审计结果

城建中心报送该工程竣工决算金额7053.91万元，其中：工程费用6608.6万元，与工程相关费用445.31万元。审计核减132.63万元，审定竣工决算金额6921.28万元。

三、审计发现的问题及处理意见

（一）施工单位多计工程结算价款

该项目道路、绿化、交通设施等8个单体工程，因多计工程量、高套单价、多计苗木数量等原因，对施工单位多计的92.96万元予以核减。

（二）多计与工程相关费用。因取费基数调整等原因，核减设计费18.5万元、监理费20.12万元、检测费1.05万元。

对上述（一）至（二）问题，实施单位均予以了确认及纠正。

（三）工程设计和检测未公开招标

该工程设计、检测由市城建中心直接委托南通市规划设计院有限公司、南通市通佳工程质量检测有限公司完成，合同金额分别为183.91万元、61.44万元，均已超过《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》（苏政发〔2004〕48号）第八条“依法必须招标的规模标准：（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的”的规定。审计要求市城建中心严格执行上述规定，进一步完善工程招投标程序，确保程序合法合规。

（四）超付照明工程款及检测费

照明工程按合同约定进度已支付265.29万元，与审定价239.5万元相比，超付25.8万元；检测费用按合同约定进度已支付43万元，与审定价40.42万元相比，超付2.58万元。审计期间，城建中心已追回上述超付款项。

南通市审计局

2017年9月26日