根据《中华人民共和国审计法》规定，南通市审计局于2020年1月完成了能达小学工程竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目概况

该工程经南通市经济技术开发区管委会批准实施,总用地面积约36650平方米，总建筑面积约22539平方米(含地下建筑面积约1950平方米)。主要建设内容包括新建教学楼、综合楼、行政楼、食堂等建（构）筑物及配套工程，建设规模为36班（6轨），建设资金来源于开发区财政资金。

南通市经济技术开发区财政局核定该工程总概算为9022.96万元。

二、工程建设情况

能达小学工程建设单位为南通经济技术开发区控股集团有限公司（原南通市经济技术开发区总公司）。经公开招标，监理单位为南通中房工程建设监理有限公司，主体工程由南通市大陆建设工程有限公司中标实施，绿化工程由南通怡人建设工程有限公司中标实施，智能化设备采购及安装项目由南通华远科技发展有限公司中标实施。经邀请招标，施工图设计由南通市建筑设计研究院有限公司实施。

工程于2016年11月开工，2017年7月全部完工。

三、审计结果

建设单位编报项目竣工决算金额为7529.12万元。经审计，发现建设单位多计决算费用18.96万元，审计决算金额应为7510.16万元。

四、审计发现的主要问题及整改情况

1.建设单位未收取网络通信工程履约保证金和工期保证金。根据网络通信工程招标文件规定，中标人需在合同签订前向建设单位交纳共计5.07万元的履约保证金和工期保证金，建设单位未收。

2.设计及质量检测未公开招标。该项目设计及质量检测均由建设单位直接发包，合同价分别为88.68万元和80万元，未进行公开招标。

3.建设单位未严格按照合同条款约定对参建单位和人员进行考核。施工合同中对安全生产、施工质量管理、施工进度管理、人员管理等均设置了考核条款，建设单位仅对主体工程施工单位进行了考核并处罚，对其它施工单位均未能按照合同约定开展考核。

4.建设单位少扣除施工单位高估冒算处罚费用。根据景观绿化工程合同约定，应从结算审定价中扣除中介审计费用及高估冒算处罚分别为1.5万元及9.65万元，建设单位送审时未予以扣除；主体工程高估冒算处罚费，因计算错误，少扣除7.77万元。

对上述问题，审计局已出具审计报告，要求建设单位加强项目建设过程中各阶段的管理，严格执行合同约定。目前，建设单位对多计的决算费用已予扣除。

南通市审计局