为做好南通市区社区卫生服务中心管理运营情况专项审计调查,3月中下旬起,南通市审计局通过座谈访谈、资料查阅、现场查看等方式,赴市、区两级卫健委、财政局、医保中心等部门开展项目审前调查,摸清政策支持、机构设立、职能运行、业务开展等基本情况,为审计实施方案的编制、审计重点的确定奠定基础。
一是摸清相关政策。了解近年来中央、省、市出台的与卫生服务中心管理运营相关的政策文件,特别是摸清医改背景下扶持基层医疗机构发展的相关政策措施,为理清审计思路和重点提供依据。
二是摸清机构设立情况。获取截至2018年底南通市区社区卫生服务中心及下属服务站点个数及分布情况,通过地理信息系统初步筛选出位置偏远、布局不合理的网点,为下一步确定重点核查对象提供指引。
三是摸清职能运行情况。了解卫生服务中心应承担的医疗服务、公共卫生等方面的职能以及相关的考核评价要求,初步掌握各家卫生服务中心职能履行总体情况,为审计量化评价提供支撑。
四是摸清业务开展情况。采集所有卫生服务中心的业务系统后台数据和财务数据,开展统一的数据比对,初步筛查在收入收费、药品耗材管理使用等方面存在的问题疑点,为审计现场核实指明方向。
黄丹阳