为了把规范和完善投资审计的各项要求落到实处，南通市审计局落实负面清单制，出台文书模板、细化管理办法、创新审理方式，重点关注投资审计报告质量、业务流程、审计堵点，取得了较好效果。
一是推行工程竣工决算审计报告模板。针对以往投资审计报告内容侧重决算偏差原因分析的情况，该局梳理了政府投资建设项目决策、建设、运营等环节常见的5大类管理和3项体制机制方面的问题，编制了工程项目竣工决算审计报告模板，列明报告需披露的内容，引导投资审计注重发现建设项目管理问题、揭示建设管理机制障碍，对面上问题及时预警，促进投资审计向管理型、质量效益型转变。
二是做好投资审计项目跟踪审理工作。审理人员参与重点投资项目审计实施方案讨论，对审计重点的合理性、审计措施的可操作性等提出意见和建议。跟踪审计项目实施情况，定期参加审计情况交流，及时对审计取证单和工作底稿进行审理，对存在的问题疑点提醒审计组做好相关情况分析，对拟移送事项的证据逐一核实，提高审计质量。
三是出台争议事项解决办法。针对争议事项多、审计人员自由裁量权较大、少数事项拉锯战等工作特点，该局出台了争议事项解决办法，按项目类型、事项重要程度、投资金额实行分类分级管理，并引入专家会商、业务处室审核、业务办公会决策3个层级的解决机制，有效化解审计风险，打通审计堵点，加快审计进度。
四是加强对县（市）、区投资审计工作的指导。利用审计项目计划审核汇总及每年度审计质量检查等契机，对少数投资审计工作转型不快、竣工决算审计进度滞后的县（市）、区进行指导督查，助推各地工程审批、建设体制转型升级，明确建设单位工程管理主体责任。
许鹏