2024年上半年，南通市审计局组织实施驱动经济发展政策落实情况专项审计调查，沿着“政治-政策-资金-项目”主线，突出企业科技创新主体地位，围绕产学研成效、科技成果转化、研发能力提升、科技金融政策落实、科技发展专项资金使用开展审计调查，促进产业转型升级，助推新质生产力发展。
聚焦科技成果转化。通过对南通市区2020年至 2023年期间 991 个产学研合作项目进行数据分析，筛选疑点，结合产学研政策文件和项目申报资料，深入3所高校产学研实验中心现场核查奖补资金兑付、专利技术申报使用、上下游产品研制等情况。针对科技成果转化的堵点和卡点，延伸核实高校、科研院所、企业等产学研用合作、技术转移与成果转化情况，核查科技成果研发及费用的真实性，科技成果转化的成效性。实地走访市区3家产业协同创新联合体，了解运营绩效，审查奖补资金兑现的及时性，奖励政策制定的合理性以及创新联合体对成员单位创新能力建设推动作用发挥情况，促进企业进一步提升在产学研联盟中的主体地位。
聚焦研发能力提升。关注企业研发平台建设，现场走访3家新型研发机构，核查奖补资金使用、实验室建设、产品市场投入情况。关注研发费用加计扣除政策落实，审查高新技术企业研发人员和研发费用归集核算的真实性，对全市近三年新认定的1000多家高企分行业分地域进行数据分析，将审计核查结果与数据分析结果相结合进行分析研判，精准定位高企认定环节的盲点、行业分布的重点及运营发展的堵点。通过对企业研发人员、研发费用、研发平台的走访核实，助力企业强化自身创新能力建设，提高自我造血功能。
聚焦科技金融创新。强化科技金融对科技型企业的扶持力度，重点核查“苏科贷”“通科贷”“江海英才贷”等贷款政策申请门槛是否合理，贷款发放是否及时，企业资金使用是否规范，助力企业破解融资难题的同时，进一步畅通政企银对接渠道，提升科技金融贷款使用质效。核查政府投资基金引导和监管情况，摸清政府投资基金在科创领域的投资运作情况，确保科创项目招引的真实性，提高政府投资基金在科创领域投资的安全性和经济性。（包栋勋）