本报讯 近期，江苏省南通市住建局、公共资源交易中心采纳审计建议，多措并举规范招投标行为。
去年下半年，南通市审计局在该市2016年至2018年国有资金投资建设项目招投标情况专项审计调查中，发现该市招标领域存在部分工程不按规定公开招投标、EPC总承包项目尚未形成规范有效的管理制度、部分投标保证金未及时退还、招标平台共享信息不畅导致出现监管漏洞等问题。针对发现问题，审计建议该市住建局加大对不按规定招投标行为的打击力度，建立健全EPC总承包管理制度，规范承发包行为；建议该市公共资源交易中心退还滞留的投标保证金，完善投标保证金管理办法，采取有效措施实现招投标平台信息共享，堵塞监管漏洞等，并以审计专报形式上报市政府。该市市领导批示要求审计报告所涉部门（单位）要拿出具体管用的措施切实整改，市政府也召开专题会议推进审计整改工作。
该市住建局、公共资源交易中心在深刻剖析问题原因的基础上，积极落实整改。该市住建局对部分不按规定公开招投标的行为予以处罚，牵头制定了《南通市工程总承包（EPC）管理导则》，从制度层面提升总承包项目的招投标及建设管理水平。该市公共资源交易中心积极推行电子保函，实现了以电子保函替代投标保证金，减小投标保证金退还难的潜在风险，切实减轻企业负担；对长期滞留账户的800多万元投标保证金展开清退工作，截至目前已清退168.5万元；出台了《南通市公共资源交易中心保证金管理办法》，进一步规范投标保证金的缴纳、退还及监管工作；与市住建、交通、水利等部门初步构建了协同监管模式，实现监管联动，堵塞监管漏洞。（董波）