近期，如皋市审计局在该市一片区水环境治理工程跟踪审计项目中，以“精细”审前调查、“精心”组织实施、“精磨”审计成果的“三精”模式，推动水环境治理提质见效，助力打造“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”的水美生态如皋。
“精细"审前调查。审计组对照《领导干部自然资源资产离任审计实务与操作指引》，多渠道获取相关审计项目公告文书，储备水资源管理相关审计案例、实务操作、审计方法示例、可能存在问题清单、水环境治理文献、法律法规等资料，做足审前功课。召集21家单位召开审前座谈会，详细听取各单位在水环境治理项目中的工作职责与取得的成果，收集《如皋市区域治水总体方案》、近3年农村水利工作实施意见等资料，全方位对项目进行摸底。在前期充分调研的基础上，审计组编制了《审计项目操作指引》，明确审计内容、可采取的审计措施、存在问题及对应审计定性法律法规，作为审计组成员审计过程中参考依据。
“精心”组织实施。项目采取财务主审、数据主审“双主审”模式，同时将审计经验丰富的退休人员、外部工程审计专家、内审“以审代训”人员、南京审计大学数据分析专家编入审计组，组成财务、工程、数据小组，实现审计效率、审计成果和审计质量多重提升。与生态环境部门通力合作，在首次审计巡河的基础上，筛选重点河道，对同一取水点进行两次水质采样，委托第三方检测机构对采样水中高锰酸盐指数、氨氮、总磷等项目进行检测，对照《地表水环境质量标准》，核查项目实施后地表水水质是否得到有效提升。通过无人机技术，绘制周围水域云图，查看河道附近生产生活污水直排情况、河坡绿化情况，核查是否存在违章建筑占用河道，河道两边是否存在垃圾堆放，河面是否存在垃圾污染，码头是否拆除完毕等问题。从水务、生态环境、农业农村、自然资源和规划等13个部门采集水文气象、智慧环保、畜禽养殖、遥感卫星影像图等19类数据，通过对数据进行标准化和结构化，建立数据分析模型30余个，通过比对分析筛查疑点数据，进一步提高审计效率。
“精炼”审计成果。在严格落实审计复核制度、充分征求被审计单位意见的基础上，形成高质量的审计报告。该项目共发现前期审批勘察设计管理、项目实施管理、河道管护等七个方面59个问题，涉及金额9423.62万元，移送案件线索17件，涉及人数32人。针对工程勘察设计不到位造成资金损失、建设单位监管不力多计工程款、项目验收流于形式等问题，向市委、市政府上报审计专报3篇，市委、市政府主要领导高度重视，批示10篇次，要求各相关部门、各镇查清问题存在的根源，加强质量管控意识，探讨从体制机制的层面，加强对河道整治工程项目建设全生命周期管理，切实扩大审计影响，助推建设“水美”生态如皋。(吴丽君）