污水处理设施建设和运行管理是一项重要民生工程，对改善人居环境、促进人与自然和谐发展具有重要作用。近年来，如东县审计局充分发挥审计职能作用，对该县镇区污水处理设施建设运行情况开展了专项审计调查，助力健康绿色乡村建设。
以项目规划为起点，保障系统设计合理可行。在项目准备阶段，审计组以该县镇区污水系统专项规划和村庄生活污水治理专项规划方案为蓝本，针对PPP项目特点，与全过程跟踪审计相结合，研读相关职能部门在项目前期提交的调查、分析、核算、比选、研究等基础资料，及时组织开展专项规划、方案设计、施工图设计等资料的审查工作，促进提高项目规划和设计文件的广度和深度，确保项目布局因地制宜、工艺适度先进、能力适度预留。
以项目建设运营为落脚点，推动水处理预期目标实现。审计组采集并分析已建成投入运营厂站的在线监测系统电子数据，比较各污水处理厂试运行以来进出水水质及水量，分析造成进水水量不足及出水水质超标的原因，要求县级主管部门建立全域污水设施信息管理系统，加大对镇区污水处理设施项目运行情况的监督、管理和指导。推动该县印发《关于开展乡镇污水处理实施问题排查的通知》《如东县农村水环境治理二期项目EPCO工程管理办法》，整合力量对已完工程质量进行全面检查与梳理，为保证项目有序实施、最大程度提高整个工程的进度和效率提供制度保障。
以部门联动监管为着力点，促进各行业主管责任落实。审计组针对厂站、管网的建设和运行中存在多部门监管、信息分散、沟通不畅、条块分割的现象，通过审计专报向县政府提出“统筹建立信息管理系统，实施联合监测”及“构建全方位、立体式质量监督体系”等审计建议。推动出台《如东县乡镇污水处理厂排污企业纳管实施办法（暂行）》，要求环保部门牵头组织管网运维单位、建设主管部门、监管单位，共同对纳管排污企业进行现场检查，确保排污企业符合纳管要求；制定《如东县PPP项目农村生活污水处理设施运行管理办法》等文件，促进相关部门和镇区加强协调配合，实施联合监测、联合执法，保障水质处理达标。目前，该县住建局与市场监管局正在研究制定建立质量检查联动机制的文件。
季晓菊