高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。近年来，各地区审计部门以“政治-政策-资金-项目”为主线，对高标准农田建设相关政策落实、资金和项目管理进行全流程、全链条审计。结合审计工作实践，笔者认为高标准农田审计中应关注以下几项重点内容：
规划编制执行和目标完成情况。一是关注规划编制及工作部署推进情况。可通过查阅高标准农田建设规划，检查农业农村主管部门是否按照要求及时编制规划，是否与当地水利、自然资源等部门相关规划进行衔接，是否存在违反规定在禁建区和限建区进行建设的问题，检查建设项目规划是否遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，是否优先把粮食生产功能区和重要农产品生产保护区耕地全部建成高标准农田。着重揭示和反映机制不完善、责任未压实，进而影响政策落实和政策效果的问题。二是关注任务分解及目标完成情况。对照各地区土地资源禀赋与经济发展现状，检查任务分解是否科学、合理，有无多头管理、政策衔接和工作协调不畅、层层加码、脱离实际等问题；对照上级下达和本级上报的规划目标，检查高标准农田建设任务是否完成，重点反映虚报工作进度和任务完成量、项目建设进度缓慢、土地流转率未达目标等问题。
资金投入保障和管理使用情况。一是关注资金保障情况。摸清高标准农田建设项目各级建设资金的来源、规模，以及资金结余（结转）情况，从财政预算分配、资金逐级拨付到末端管理使用，进行“穿透式”审计。检查新增耕地调剂收益是否优先用于高标准农田建设，是否存在应拨未拨、举债筹集项目资金的情况。二是关注资金管理使用情况。通过分析财政支付系统数据、预算指标及相关项目台账，检查项目实施单位是否严格按照批准的方案和有关规定使用财政资金，有无多报、虚列支出行为；通过卫星遥感数据或谷歌地球等应用软件，对比历年项目建设区域、交通部门农村公路建设区域、水利部门河道疏浚项目区域，审查是否存在虚报项目或将往年已完成、已享受上级财政补贴的项目重复申报套取项目资金的问题。对违规支出、侵占挪用、贪污私分、损失浪费、骗取套取或违规获得专项资金的行为，查实职能部门和工作人员失职渎职责任，揭露资金被贪污私分等违纪违法问题。
工程建设管理和质量达标情况。一是关注工程建设管理情况。可以通过查阅项目规划概算、设计文件、项目立项批复文件等资料，审查是否未经立项和设计批复即组织施工、是否按高标准农田建设工程技术标准进行设计；查阅工程项目招投标、合同文件等资料，检查是否存在先施工后招标、先施工后签订合同等虚假招投标，以及围标串标、违法分包转包等行为。二是关注建设质量达标情况。可以通过查阅工程施工资料、项目矢量数据、新增耕地质量评定、项目变更审批、项目验收及审计报告等资料，结合现场踏勘，检查工程质量是否达到高标准农田建设工程技术标准，是否存在未严格执行合同条款，项目变更未经审批，以及因监理及竣工验收工作不到位造成工程质量不合格、投资控制不严、工期延误等问题。
管护机制建立和生产利用情况。一是关注管护基础工作。比对高标准农田建设项目台账与上图入库的项目清单，检查是否存在已完工项目未及时上图入库；比对项目施工设计图与入库图斑数据，查找未入库的项目区域，揭示入库信息不真实、不准确等问题。二是关注管护机制建立情况。获取项目验收资料及项目移交管护协议，走访项目所在乡镇政府和村委会，核实是否建立管护经费保障机制，是否将管护责任落实到具体责任主体，项目是否及时移交当地。实地查看工程（设施设备）运行情况，检查有无长期闲置甚至损毁等问题。三是关注高标准农田生产利用情况。结合自然资源部门的卫星遥感数据，现场实地踏勘已完工项目实际使用情况，审查是否存在高标准农田撂荒、用于水产养殖或种植经济作物，甚至被用于建设厂房、小区和道路建设等“非粮化”“非农化”问题。
孙雨晗