审计整改是审计监督工作的重要内容，整改是否彻底，直接关系着审计监督职能作用是否充分发挥。在实际工作中，审计发现问题屡审屡犯现象频发，问题整改不彻底、效果不理想，严重影响了审计工作效率和审计的权威性。关于怎样做好审计整改工作，笔者浅谈几点体会。
一、审计整改难度大的原因分析
整改效果达不到预期的原因来源于审计部门与被审计单位双方，主要是审计部门发现问题定性不准，被审计单位不理解、不重视以及制度缺陷或客观条件制约等等。
一是审计部门问题定性定量不准。审计发现问题主要包括违反相关法律法规等合规类问题、成本效益等绩效类问题以及风险预警型的风险类问题。其中，违反相关法律法规的合规类问题的定性定量比较容易，整改也容易，对照规定制度流程操作即可。但对于绩效类、风险类问题，如果问题定性不能切中要害、审计建议可行性不强，那么审计整改的结果肯定不理想。譬如，审计指出落户企业投入产出比不佳或有待进一步提升，那么被审计单位或其主管部门做到什么程度才算是得到提升，没有一个量化指标。
二是被审计单位自身原因。被审计单位整改积极性不高、整改资源不足等都是导致整改推进困难的主要原因。主要表现在：被审计单位对相关法律法规以及审计整改工作要求了解不深入；整改考核措施不到位，被审计单位重视不够；在领导干部离任经济责任审计中，被审计单位现任主要负责人配合整改的主观意愿不足等。
三是制度缺陷或客观条件制约。有些问题根源在于制度层面存在缺陷、有些问题受客观条件制约已经无法整改，无法针对问题本身进行整改。如，上层制度覆盖面不完整或体系不健全、制度制定与实际情况脱节，在贯彻落实过程中难度较大，导致被审计单位整改时依据不明确；出借资金未收回而债务人已注销、破产造成实际损失等。
二、如何做好审计整改的几点措施
一是问题定性要准确，审计建议要可行。审计人员对发现问题定性准确，被审计单位在整改时目标明确、思路清晰，整改结果就有所保证。要以提高审计项目质量为抓手，采取集体讨论、查阅资料、深入实地、开展座谈等多种方式，针对审计查出问题产生的原因进行多角度分析，注重对同类型、普遍性问题进行综合分析，统一定性定责标准，在此基础上提出科学合理可操作的审计意见和建议，为提高审计整改质效打好基础。
二是整改服务要到位，督查关口要把好。在审计整改过程中，落实定期回访制度，明确审计组组长牵头，项目主审或业务科室负责人加强与整改责任单位相关负责人沟通交流，分析研判整改措施的可操作性和实效性，及时跟进整改工作进展，将审计整改督查关口前移，从而更好地指导整改责任单位及时、高效、全面地完成整改。
三是要建立健全长效机制，强化整改责任考核。建立完善的审计发现问题整改机制，实行动态管理，督促被审计单位落实整改责任和要求，及时更新整改情况；加强整改考核机制建设，建立专人负责制，健全与纪检监察、组织等部门的协作联动，将审计查出问题整改情况纳入年度目标综合管理考核体系，推动审计整改有效落实，进一步促进和巩固审计成果的转化。
通州区审计局 袁志槟