聚焦重点 与时俱进，为全面推进中国式现代化南通新实践
贡献审计力量
来源: 市审计局 发布时间：2023-08-04 字体：[ 大 中 小 ]
7月20日，受市政府委托，市审计局局长史有根向市十六届人大常委会第十二次会议作了《关于南通市2022年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和上级审计机关各项决策部署，准确把握新时代审计工作新方向、新要求、新挑战，做好常态化“经济体检”工作，发挥好审计在党和国家监督体系中的重要作用，以有力有效的监督服务全市经济社会发展大局。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下4个方面：
一、始终坚持党对审计工作的集中统一领导。牢固树立审计机关首先是政治机关定位，牢记“国之大者”，从政治大局和战略全局的高度思考谋划审计工作，围绕党委政府工作重心精心谋划和组织实施审计项目，努力做到党委政府的工作重点抓什么就审什么，以实际行动践行审计初心使命。根据宪法和审计法规定开展好财政预算管理审计，聚焦市级预算管理和决算草案、市本级部门预算执行等事项；坚持人民至上的要求开展好民生资金和项目审计，聚焦学前教育投入、住房公积金管理等情况；积极回应市人大常委会关于加强国有资产管理监督的要求，首次将行政事业、企业、自然资源等3类国有资产审计情况单列一个专题，促进国有资产规范管理和保值增值。审计中注重揭示问题、预警风险、提出建议，努力发挥审计保障执行、促进发展的建设性作用。
二、更加突出财政财务收支审计主责主业。立足“审计首先是经济监督”要求，认真履行法定职责，依法开展审计，监督好财政财务收支真实合法效益情况，坚持实事求是，坚持用数据说话，真正做到论从事出、以事立论。在市级预算管理和决算草案审计中，关注财政预算管理、非税收入征管、专项债券资金使用及项目推进、财政存量资金盘活、预算绩效管理等多项内容，客观反映市级财政收支情况及存在的问题；在市本级部门预算执行审计中，关注部门预算编制和执行、项目资金和专项资金管理使用、落实过紧日子要求等内容，揭示了部分项目预算编制不科学执行率低、部分资金支出不合规等问题；在市级人才发展专项资金审计中，关注人才项目管理和实施、人才招引和留存、资金保障和效果，揭示了专项管理办法未及时修订、个别人才项目评审补助办法不完善、部分资金使用不规范等问题。
三、持续盯紧民生资金使用和项目实施。把“以人民为中心”思想贯穿始终，树牢为民服务意识，想民之所想，急民之所急，行民之所需，紧盯民生项目资金，努力促进保障和改善民生，推动发展成果更好惠及人民。市级学前教育投入情况审计调查实地走访开发区、苏锡通园区、通州湾示范区12所幼儿园，面向学生家长及教师发放调查问卷，揭示了幼儿园管理机制、教育资源配置、资金管理使用等方面存在的问题；住房公积金管理使用情况审计针对政策变化多、业务量大、涉及面广等特点，收集各级公积金政策法规80多个，对公积金缴存、提取、贷款等业务全流程开展穿透式检查，揭示了资金管理中存在的问题；耕地占补平衡项目建设情况审计调查在摸清2019至2021年全市2706个项目基本情况的基础上，抽查了1380个项目，涉及总投资9.87亿元，促进我市耕地占补平衡项目建设有序高效，切实保障粮食安全。
四、不断强化重点领域审计监督。坚持审计全覆盖与突出重点相结合，拓展审计的广度和深度，消除监督盲区。聚焦开发园区发展质态，全市省级以上开发园区运行情况审计调查关注17家园区高质量发展政策执行、招商引资管理、投融资管理、重大项目建设、土地资源开发利用等情况，揭示存在问题，提出审计建议，推动市委市政府及相关部门出台多项制度，力促开发园区高质量发展；聚焦政府投资建设项目管理，关注城建交通计划实施情况及政府投资建设项目过程管控，揭示了部分已实施项目手续不全、计划执行情况报送机制未落实到位等问题，指导纠正多计金额3.17亿元；聚焦国有资产资源管理情况，揭示了部分行政事业单位资产日常监管不到位、核算不规范、未有效利用等问题，揭示了部分企业资产核算不规范、房产出租管理不到位等问题，揭示了部分耕地管护不到位等问题。
下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求和市人大常委会审议意见，持续跟踪督促各地各部门单位认真抓好审计查出问题的整改，并按要求向市人大常委会报告整改情况。