各县（市）、区审计局、教育主管部门，市直各学校（单位）：

教育系统内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是促进教育系统完善内部控制、防范风险、提升绩效的重要制度安排。加强对教育系统内部审计工作的指导和监督，提高内部审计质量和水平，是审计机关和教育主管部门的共同职责。为加强部门联动，形成监督合力，现将《南通市审计局南通市教育局关于协同推动教育系统内部审计工作的意见》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。各县（市）、区审计局和教育主管部门可根据本地实际建立合作机制，合力推动本地区教育系统提升内部审计工作水平。

南通市审计局  南通市教育局

2020年11月2日

南通市审计局南通市教育局

关于协同推动教育系统内部审计工作的意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的一系列指示批示和全国、全省教育大会精神，充分认识加强内部审计工作对强化单位内部管理、有效防范风险、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要意义，南通市审计局与南通市教育局就协同推动教育系统内部审计工作达成如下意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的一系列指示批示和全国、全省教育大会精神，按照对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的要求，聚焦教育领域突出问题，发挥内部审计监督职能，规范教育系统内部管理，加强协同联动，为努力打造“现代化教育高地，新时代教育之乡”提供有力保障。

二、组织保障

（一）加强领导统筹。市审计局、市教育局各明确一名领导班子成员，统筹协调推动教育系统内部审计的相关工作。

（二）明确职能部门。市审计局内部审计指导监督处和行政事业审计处、市教育局监督与审计处负责日常协作配合事项具体工作，定期通报有关情况，共同落实合作任务。

（三）定期会商事项。市审计局和市教育局每年就年度合作思路和工作重点进行会商，重点交流内部审计工作开展情况，研究协作配合相关事项，并针对全市教育系统内部审计工作中遇到的热点、难点、重点问题开展联合调研，共同提出对策与建议。

三、工作内容

（一）制度共享。市审计局及时将国家和省、市有关审计工作的最新精神传达到市教育局，通知市教育局参加相关审计工作会议，让市教育局及时了解审计工作要求。市教育局结合实际，制定完善内部审计工作制度，并配合市审计局共同指导监督直属学校（单位）内部审计工作，健全体制机制，推动中央、审计署和省、市有关审计工作要求在教育系统贯彻落实。

（二）队伍共建。市审计局与市教育局共同推动各地加强教育内部审计机构和队伍建设，督促各县（市）、区教育行政部门加强内部审计机构建设，推行完善兼职审计制度，并在人员、经费、工作等方面予以保障。市审计局及时将国家、省和市审计部门组织的审计业务培训信息告知市教育局，市教育局积极组织人员参加，每两年共同组织一次教育系统专题培训，促进内部审计骨干人员的素质提升。

（三）业务指导。市审计局与市教育局共同推动教育系统切实履行审计监督职能，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。市审计局每年及时下发内部审计工作指导意见，为教育系统内部审计工作开展提供参考，并着重加强对内部审计计划安排和审计重点的指导。强化“以审代训”，市教育局每年组织一批审计骨干参加市审计局的项目，加强对内部审计人员的业务指导。

（四）合力监督。市审计局和市教育局合力加强对教育系统内部审计工作开展情况的监督检查，采用日常监督、结合审计项目开展监督以及专项检查相结合方式，共同强化内部审计质量控制，合力促进教育系统内部管理水平上台阶。

（五）信息化建设。市审计局与市教育局探索构建审计基础数据平台，指导教育系统运用审计软件，助推大数据审计实践，切实提高内部审计工作信息化水平，实现市审计局和市教育局审计信息化工作交流和成果报送互联互通。

（六）审计整改。市审计局及时将教育系统相关单位的审计报告抄送市教育局，市教育局对审计发现的问题在规定时限内督促逐条逐项整改到位，并将整改情况报市审计局予以确认并销号。

四、工作机制

（一）审计项目互补。市审计局根据年初项目计划，开展预算执行情况审计、单位主要负责人经济责任审计等，采用“1+N”等审计项目组织方式开展融合审计，优化审计资源，扩大审计覆盖面。市教育局及时将内部审计项目计划报市审计局并认真组织实施，同时根据实际情况，督促各单位自行开展内部审计监督，切实做到应审尽审，使审计工作既不缺位，又避免重复。

（二）审计成果共享。市审计局及时向市教育局提供最新的审计法律法规及会议文件、通报审计过程中发现的问题等。市教育局及时向市审计局提供教育系统内部审计工作开展情况、问题整改情况等资料。

（三）审计质量提升。市审计局和市教育局共同搭建审计交流平台，组织开展审计工作研讨及审计案例交流等，逐步提高教育系统内部审计工作整体水平。市教育局每年组织对各地教育内部审计工作情况开展评估。市审计局和市教育局共同完善教育系统内部审计质量评估体系。

解读：《南通市审计局 南通市教育局关于协同推动教育系统内部 审计工作的意见》

南通市审计局南通市教育局关于共同推动内部审计工作高质量发展意见（修改2）(成文).pdf