根据《中华人民共和国审计法》规定，南通市审计局完成了濠河风景区创建国家5A级旅游景区(第三批)及濠河博物馆建设项目竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目立项及概算情况

濠河风景区创建国家5A级旅游景区(第三批)建设项目经市政府同意实施，主要建设内容为次入口改造、怡园码头改造及景观完善、景区内公共标识系统改造、果壳箱及坐凳改造等。濠河博物馆建设项目经南通市发改委批准立项，主要建设内容为濠河博物馆外立面包装、加固及布展装饰等。两个项目均由南通市濠河风景名胜区管理处负责实施，市财政局审定项目概算总额3992.38万元。

二、工程招投标及建设情况

怡园码头改造及景观完善工程、次入口改造及景区景观提升工程、创建迎查零星工程的施工单位，及濠河博物馆设计、监理、布展装饰工程的实施单位均通过公开招标确定。濠河水景喷泉维修工程、中远桥艺术化包装工程、濠河博物馆外立面包装工程的施工单位通过比选 确定。果壳箱及坐凳改造、景区内公共标识系统改造、濠河博物馆安防和中央空调安装等施工单位通过政府采购确定。

项目于2009年3月开工，2011年12月竣工。2012年2月经全国旅游景区质量等级评定，南通濠河景区晋升国家5A级旅游景区。

三、竣工决算审计情况

建设单位报送项目竣工决算金额3578.39万元。经审计，纠正多计决算费用219.93万元，项目最终竣工决算金额为3358.46万元。

四、审计发现的主要问题

（一）部分工程未公开招标。濠河水景喷泉维修工程和濠河博物馆外立面包装工程合同金额分别为136.5万元、120万元，均已达到《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》确定的施工公开招标限额，但建设单位通过比选方式确定施工单位，未公开招标。

（二）多计竣工决算费用。因工程量计算、定额套用、部分工程材料价格等有误，多计工程费用217.65万元；因设计概算准确率、监理初审准确率未达合同约定等原因，多计与工程相关费用2.28万元。

（三）多支付工程款。5个单项工程多支付工程款计24.71万元。

（四）竣工决算编制不及时。项目2011年12月竣工，至2019年7月才完成竣工决算编制工作，比规定时间滞后87个月。

五、审计处理及问题整改情况

对上述问题，南通市审计局已出具审计报告，要求建设单位规范招投标工作、加强成本核算及工程款支付、及时编报项目竣工决算。目前，建设单位已对多计的决算费用予以扣除，并追回多支付的工程款24.71万元。

南通市审计局