根据国务院《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院658号令）、《优化营商环境条例》（国务院722号令）、财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、江苏省财政厅《关于取消江苏省省级政府采购会计服务等入围供应商库的通告》（苏财购〔2019〕48号）等文件要求，为保证公平市场竞争，选择符合条件的中介机构，现就南通市政府投资建设项目采购协审服务有关事项公告如下：
一、通过购买服务委托中介机构参与南通市政府投资建设项目协审，采购期限为：2024年3月-2026年2月，本轮服务采用自愿报名、审核备案的方式采购。
二、参与协审的中介机构为依法设立并取得合法资质，近三年未受到行政、司法等机关处罚；符合委托项目的专业要求，运用专业知识和技能，为采购人提供专业服务，并承担相应责任的法人或其他组织。
三、参与协审条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。
（二）人员要求：具有执业资格的造价人员不少于6人，有相应的专职技术人员（必须有土建、市政专业人员各2名以上，安装专业人员1名以上，报名参审人员必须具备注册造价师、中级造价员或二级造价师资格）。所有参与我市政府投资建设项目造价审核人员必须为申请机构的正式人员，签订劳动合同且已缴纳社保6个月及以上。人员一旦确定，未经采购人确认，不得随意变更。
拟任项目技术负责人应具有注册造价工程师及相关专业高级工程师职称。
（三）场所要求：承接项目后在南通市区（含崇川区、开发区、通州区、海门区）必须有固定办公场所（提供产权证明或租赁期限含2024年3月-2026年2月的租赁协议及租金发票），办公场所必须悬挂公司标牌，具备不少于报名参审人数审计所需办公条件（包含独立的办公场所、办公桌椅、安装工程审计软件的电脑等）。如有需要，服从南通市固定资产投资审核中心驻场办公安排，并接受考核管理，项目完成经批准后离场。
（四）业绩要求：2021年1月以来，需至少完成土建、市政基础设施工程结算审计业务各6个，绿化、水利、交通（适用公路定额的工程，不含市政工程中的交通设施工程）工程结算审计业务各2个。
上述业绩中，土建达到10000万元、市政基础设施达到20000万元、绿化达到1000万元、交通达到2000万元的项目至少各1个；江苏省内的土建、市政基础设施工程达到5000万元的项目至少各1个。
（五）响应要求：报名参与协审的专业技术人员服务及时、沟通顺畅。
1.备案中介机构自接到采购人电话或信息通知24小时内（遇节假日及周末顺延至下一工作日当日）必须明确项目主审，响应并领取资料。不得无故拖延，同一协审中介机构不同项目累计拖延领取资料（进场时间）达2天，将被暂停参与协审资格一次；单个项目无故拖延领取资料（进场时间）达3天，取消协审中介机构参审资格。项目主审本人需携带身份证领取资料。
2.查看现场及项目核对时，所有专业技术人员（包括主审）均应携带身份证并佩戴协审人员工作证（须经南通市固定资产投资审核中心盖章后封塑）。若发现人证不符一次，通知更换，24小时内不能及时更换，南通市固定资产投资审核中心有权收回资料另行委托审计；同一协审中介机构各项目实施人员与佩戴的工作证人证不符累计达2人次，取消协审中介机构参审资格。
（六）同一法定代表人的不同分支机构或分公司，不得同时参加本次报名。
（七）本次协审服务不接受联合体报名。
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
四、申请参与协审服务的中介机构应提供如下资料，其中影印件指原件扫描后的彩色打印件（提供影印件的需提供原件备查）：
（一）协审中介机构报名登记表（附件1）。
（二）协审中介机构专业技术人员报名登记表（附件2）及注册执业资格人员证书影印件（原件备查）。
报名参与协审人员工作证，一式两份，需粘贴一寸蓝底证件照，样式标准详见附件（附件3）。
（三）协审服务方案、各项内控制度及三级复核体系的详细说明一份。
（四）协审中介机构执业操守廉洁自律承诺书一份（加盖单位公章）。
（五）营业执照、税收缴纳证明（2022年1月-2023年12月）、在通营业场所产权证明（或租赁合同）影印件（原件备查）。
（六）协审中介机构造价人员依法缴纳税收和社保缴纳证明（2023年6月-2023年11月），并提供可查询的渠道（二维码或网址）。
（七）符合第三条第（四）款要求的相关业绩证明材料（需提交相关成果报告及委托方证明）。
（八）办公场所的彩色照片（报名人员在工位的内、外环境各一张，横向拍摄，照片不小于5M，尺寸1024*768像素）。
以上所有资料均需同时提供电子版，若发现电子版与纸质版资料不一致，取消协审中介机构申请资格。
五、协审费用
1.初审费率：对施工单位结算直接审计，即未经初审项目费率为净核减额的3.5%。
2.复审费率：对经业主内审、监理初审或第三方初审后的项目进行复审的项目，费率4.8%。
3.再审费率：二次及二次以上的复审的项目统一费率为净核减额的5.5%。
4.保底费：500万元以下的项目（以一个单位工程施工合同送审金额计）审计费用按净核减额计费不足1000元的，按1000元计算；500万元以上的项目审计费用按净核减额计费不足2000元的，按2000元计算。
完成南通市固定资产投资审核中心工程结算协审，审核中心根据协审结果出具工程结算核定单，方可计取费用，于下年初支付上一年度已出核定单的项目审计费。
六、符合条件的中介机构均可到南通市固定资产投资审核中心报名申请参与协审，经南通市固定资产投资审核中心审核、考察合格后，参与政府投资建设项目协审服务。地点：南通市崇川区工农南路152号政务中心北停车楼1116。
七、南通市固定资产投资审核中心每年对参与协审中介机构服务质量进行考核，并加强对考核结果的运用，依据考核结果，对中介机构实行优胜劣汰。
八、报名、审核、考察时间
（一）报名时间：意向报名的中介机构于2024年1月2日-2024年1月5日提交资料，报名时提供除备查原件外的所有资料。提交时间：上午9:00-11:30，下午1:30-17:30）。
（二）审核时间：对资料初审合格的单位，南通市固定资产投资审核中心将电话通知进行原件审核，原件审核时间：2024年1月8日-1月12日（上午9:00-11:30，下午1:30-17:30）。经复核影印件与原件不一致的，取消协审中介机构入围资格。
（三）现场考察时间：2024年1月15日-2024年1月19日。经考察申报资料等与现场不一致的，取消协审中介机构入围资格。
联系人：蒋毓瑶；联系电话：0513-59003502。
九、经审核、考察合格的中介机构均可参与本轮协审服务（服务期限：2024年3月-2026年2月）。南通市固定资产投资审核中心将与其分别签订协审协议，其他具体事宜将在协议中明确。
南通市固定资产投资审核中心
2023年12月13日