南通市审计局2013年审计项目计划方案

　　为认真做好2013年审计工作，进一步发挥审计在经济社会发展中的保驾护航作用，我局根据全国、全省审计工作会议精神，围绕市委、市政府各项工作部署，制定了2013年审计项目计划方案。

　　一、2013年审计工作总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进提高经济增长质量和效益为核心，全面贯彻落实党的十八大精神，切实履行审计监督职责，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责，充分发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，为南通经济持续健康发展和社会和谐稳定、开创“两个率先”新局面作出新贡献。

　　二、2013年审计工作重点任务

　　切实增强审计工作的整体性、宏观性和时效性，更加注重反映总体情况、揭示深层次问题、分析根本原因，从体制机制层面提出建议，为深化改革、制定政策、实施决策、强化管理、完善制度提供及时准确的信息和依据，在更高层面发挥审计监督的作用。着力抓好以下六个方面的工作：

　　一是围绕加快改革财政体制，提高财政资金效益，防范经济运行风险，深化财政审计。二是围绕强化对权力运行的监督和制约，促进领导干部依法行政、依法履职，深化经济责任审计。三是围绕促进生态文明建设和 “两型社会”建设，深化资源环境审计。四是围绕促进转型发展和提升城市管理水平，深化政府投资项目审计。五是围绕促进改善民生和推进和谐社会建设，深化民生审计。六是围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度。

　　三、2013年审计及审计调查项目计划

　　（一）署、省一条鞭审计项目6个

　　1.城镇保障性安居工程跟踪审计（市、县同步）；

　　2.2009至2012年农业综合开发资金审计（市、县同步）；

　　3.村庄环境整治工程审计调查（市、县同步）；

　　4.对口支援新疆资金及项目跟踪审计；

　　5.农村商业银行股份有限公司资产负债损益审计（涉及如皋、如东、海安、海门、启东等5县市）；

　　6.利用国外贷款中国农村卫生发展项目（海门）审计。

　　（二）市计划安排项目117个

　　1.市本级预算执行审计和地方财政决算审计项目5个

　　（1）2012年南通市本级预算执行及其他财政收支审计和2012年度税收、基金（费）征收情况审计；

　　（2）如皋市、启东市、港闸区2010至2012年度财政决算及其他财政收支审计。

　　2.领导干部经济责任审计项目24个（组织部交办）

　　（1）地方党政领导干部6人：如皋市委原书记陈惠娟、原市长姜永华；启东市委原书记孙建华、市长徐锋；港闸区委原书记沈雷、原区长沈红星。

　　（2）部门党政领导干部10人：南通市中级人民法院原院长马志相、南通市委农村工作办公室原主任潘新、南通市科学技术局局长朱千波、南通市农业资源开发局原局长许海波、南通市住房保障和房产管理局原局长沈卫星、南通市安全生产监督管理局局长倪建明、南通市民族宗教事务局局长马建清、南通市人民政府国有资产监督管理委员会主任李桂顺、南通市人民政府驻深圳办事处原主任唐国平、南通市人民政府驻南京办事处原主任王丽娟。

　　（3）人民团体领导干部3人：南通市科协主席姜晓军、南通市社科联原党组书记陈冬梅、南通市侨联原主席镇翔。

　　（4）事业单位领导干部4人：南通市肿瘤医院院长强福林、南通艺术剧院原院长葛怡华、南通市濠河风景名胜区管理处原主任陈德华、南通市工人业余大学校长朱雨石。

　　（5）企业单位领导干部1人：南通科技园投资管理有限公司董事长、总经理沈风雷。

　　3.专项审计调查项目8个

　　（1）改制企、事业单位剥离资产管理情况专项审计调查；

　　（2）社会养老行业现状专项审计调查；

　　（3）南通市扶持集体经济薄弱村发展资金使用效果专项审计调查（涉及6个县市区）；

　　（4）南通市快速化路网系统改造工程绩效专项审计调查；

　　（5）南通市区菜市场升级改造扶持资金使用管理情况专项审计调查；

　　（6）南通市区城建工程移植苗木管理使用情况专项审计调查；

　　（7）拆迁安置房建设管理情况专项审计调查；

　　（8）市属高职院校投入与发展情况审计调查。

　　4.企业财务收支审计项目2个：南通交通建设投资公司、南通高新技术创业中心有限公司。

　　5.信息系统审计项目2个：财政信息系统审计、肿瘤医院信息系统审计。

　　6.政府投资审计项目76个

　　（1）城市建设审计项目40个：

　　①道路桥梁项目29个：车管所西侧路(青年路-通甲路)、东晖花园东侧路（东晖路）、闸东园区骨干路、西市街东段(公园一村西侧规划路-长泰路)、城山路(含城山河聋哑学校桥、海港引河城山路桥)、长江北路(越江路-城北大道)、钟秀东路（通富路-太平路）、钟秀东路东延(太平路-通州界)、园林路北延（青年东路-钟秀东路）、园林路北段(世纪大道-青年东路)、园林路南段(啬园路-裤子港河)、永兴大道延伸东段(工农北路-江通路)、 永和路人行天桥、友谊桥改造、九圩港大桥、汊河桥拓宽，纬二路东延、经五路东延(黄海路-中环路)、星湖大道改造(通盛大道-苏通大桥竹行出口)、东方大道北延(星湖大道-园林路)(A-D标段)、宏兴路(通盛大道-东方大道）、经三路(瑞兴路-振兴东路) 、2010年开发区部分道路交通设施工程，滨海园区第一批项目（三余镇2009-2010年农村公路及农桥等）、滨海园区第二批项目（三余镇2010年集居点道路及第一期农村公路等）、滨海园区第三批项目（三余镇2010年第二、三、四期农村公路等）、滨海园区三余镇2010-2011年部分零星农村公路及河道疏浚工程、滨海园区第六批项目（启动区部分道路工程）、滨海园区第七批项目（新区部分护岸工程、道路工程）；

　　②公用事业项目9个：站前横路污水泵站、应急避难场所、2010年市政抢修、2010年大中修、2011年市政抢修、2011年城建预留资金-城闸大桥下辅石驳挡墙应急维修、天然气利用一期工程秦灶(南通北)高中压调压站土建、天然气利用一期工程刘桥门站土建、滨海园区第五批项目（三余镇给水及污水管网等）；

　　③园林绿化项目2个：南通北翼新城核心区幸福河景观绿化工程、苏通园区临时地块绿化2标。

　　（2）房屋建设审计项目29个：社会福利中心二期、天生港消防站、通师一附迁建一期、消防指挥中心、二院医疗综合楼、三院医疗综合楼、市殡仪馆、学田三附小人防、新区住宅小区、南通职大海门风情园校区1#教工宿舍楼、外包服务中心1-3号大楼、西藏民族中学新建综合楼、南通职业大学技师学院综合实训中心、南通工贸技工学校一期、第一初级中学校园改扩建二期、旅游职业中学、南通高等师范学校三里墩校区、南通教育博物馆、南通中专实训基地(二期)、中小学校舍加固改造工程（市三中综合楼实验楼、启秀中学励志楼、紫琅中学学生宿舍楼教学楼、第一初级中学综合楼教学楼、小海中学学生公寓、通中教学楼学生宿舍楼、市一中教学楼宿舍楼、南通中专教学楼、启秀中学综合楼等9个项目）、开发区殡葬服务中心天宁公墓。

　　（3）水利工程审计项目6个：东港河、通甲河、界港河、兴石河等河道整治工程；南农闸、江心沙农场三分场涵闸工程。

　　（4）交通工程审计项目1个：临海高等级公路跟踪审计。

　　此外，还将继续做好市级城建工程、交通工程、水利工程、代建办工程，南通开发区、苏通园区、滨海园区建设工程等重点工程项目的跟踪审计。