2018年工作总结
2018年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委、市政府和上级审计机关各项决策部署，全面加强政治建设，依法履行审计监督职责，各项工作取得较好成效。继续保持综合绩效考核优秀单位，被评为全省债务审计先进集体，荣获市委、市政府创新奖二等奖、市法治型机关示范单位、结对帮扶优秀单位、“三八”红旗集体、慈善助学爱心单位等称号。“强化法治审理放大审计监督实效”做法入选市依法行政示范项目。
一、落实管党治党主体责任更加有力
认真研究制定年度党建工作要点，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及中央审计委员会第一次会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在审计工作中自觉提高政治站位，确保党建工作统领全局。严格落实“三会一课”、谈心谈话、驻外审计组设立临时党支部等制度，修订完善《落实全面从严治党主体责任工作要点》《“三重一大”事项决策议事规则实施细则》《机关党委委员工作职责》等文件及工作机制，落实意识形态工作责任制，抓牢意识形态工作。“审计护航”入选市级机关优秀党建服务品牌,机关党委所属二支部获市级机关“四星级”党支部称号，固投处、财金处、农环处、开发区处、经贸处等5处室获评市级机关“星级党员示范岗”。
二、履行审计监督职责更加到位
全年共实施审计项目48个，查出问题资金195.84亿元，促进增收节支11.27亿元，核减投资额5.14亿元；移送案件线索35件，已有2人被追究刑事责任,14人受到党纪政纪处分；公告审计结果43篇次。
一是关注资金绩效，深化预算执行审计。突出对政府专项资金安排和使用、税收和非税收入征管、市区科技型中小企业金融扶持等专题的审计监督，促进12.05亿元未及时缴库的预算收入全额缴库，推动盘活财政存量资金2.81亿元，促进2.58亿元财政专项资金拨付到位，助推市政府出台意见整合市级生态建设专项资金。审计工作报告得到市人大常委会充分肯定，督促审计问题整改经验成果在全省人大预算审查监督重点拓展改革座谈会上交流。
二是力促政令畅通，抓实政策措施落实情况审计。响水扶贫审计对36个扶贫项目和6335万元资金全覆盖检查，促进响水县4500平方米房产规范管理，4名村干部被立案处理。泰州长江经济带环保审计促进该市政府废止自行制定的生态红线保护规定，制定完善水功能区管理等制度2项，整改问题金额734万元，拆除长江上违规建设的酒楼1处。赴江阴和苏州开展政府债务和隐性债务审计，在苏州审计时坚持乡镇园区审计抽查全覆盖。减税降费政策落实审计促使税务部门进一步简化减免税审批流程，实行“以报代备、留存备查”制度。扶贫审计和长江经济带审计揭示的多项问题被纳入省厅综合报告，得到吴政隆省长等多位省领导批示。
三是强化创新意识，拓展自然资源资产离任审计。组织修订并提请市委、市政府出台《关于开展领导干部自然资源资产审计工作的实施意见》。两级审计机关组织100多名审计人员，采取“上审下”与“交叉审”相结合的方式，对3个区、8个省级开发园区、7个乡镇及2个职能部门27位领导干部开展了自然资源资产离任（任中）审计，实现了自然资源资产审计全覆盖、常态化。8个园区项目中，创新设立“业务指导员”制度，实时指导审计工作开展并现场答疑解惑；创新设立“审计和巡察相关问题交接单”制度，累计与市委环保专项巡察组对接问题32条，促进大部分问题整改到位。这项工作荣获市改革创新奖二等奖，还得到省审计厅领导批示，以《江苏审计简报》方式向省委、省政府报送，并在全省推广。
四是规范监督行为，加快政府投资审计转型发展。提请市政府修订出台了《南通市政府投资建设项目审计监督办法》，促进建设单位加强基本建设项目管理，组织内部审计，编制项目决算，实现了投资审计合法、规范和主动。全年投资审计总金额75.38亿元，核减5.14亿元, 平均核减率6.82%。
五是回应百姓期盼，推进民生资金和项目审计。国家助学政策落实情况审计促进相关地区及部门出台完善10项规章制度，促进崇川、港闸、通州湾提高困难学生资助标准，促进市直及各区学校补发、退还助学金110.75万元。保障性安居工程审计切实解决安居工程税费减免政策执行不到位问题，促使应减免的1.01亿元税费全部退还，促进709万元经济适用房补贴发放到位。市区公共停车场管理情况审计揭示的问题得到市领导及相关部门重视，助推政府积极调整市区占道停车管理体制，从源头上防止国有资产流失。
六是注重巡审结合，强化领导干部经济责任审计。联合市委巡察办修订完善了巡审协作工作机制，在年初确定经济责任审计项目计划时，积极听取巡察办的相关意见和建议，掌握立项主动权，实现巡审计划共享。在市建设局、广电传媒集团、南通博物苑等单位主要负责人任期经济责任审计中，审计组与巡察组同时进点，信息互通，成果共享，提高了效率，增强了对相关问题的查证力度。
七是发挥联动优势，促进审计整改。向48家部门和单位发出“审计整改交办单”，督促“同级审”发现问题整改。开展审计整改专项督查活动，选取2017年审计报告揭示问题较多的6家单位，列出问题清单进行现场检查，逐一销号。积极配合人大督办整改工作，加强与市纪委的协作，督促南通市国融资产经营有限公司完善不动产管理台账，并通过公共资源交易平台实现了国有不动产的公开竞拍。
八是凝聚审计合力，提升内审指导和监督水平。认真组织内审骨干“以审代训”，安排31名内审人员参与17个国家审计项目，帮助提高其审计业务实战水平。继续抓好业务培训，依托浙江大学等名校组织四期内审人员培训班，参培人员达462人次。积极打造内审人员后续教育师资库，选出审计系统内24名审计业务骨干和16名内审专家作为后备师资。我市10篇理论研讨文章获省内审协会表彰。
三、审计机关自身建设更加完善
一是注重提升干部队伍综合素质。深入开展解放思想大讨论活动，赴宁波、福州、宁德等地审计机关学习观摩，对标找差，在“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”论坛上交流学习心得。组织全系统300余名审计干部开展冬季集中整训，组织139名审计干部参加在武汉大学、上海交通大学举办的能力提升培训。开展第二届全市审计系统领军人才评选活动，评选出10名优秀审计骨干。组织开展优秀军转干部评选、处室工作成果展示等活动，激励审计人员比贡献、争先进、创一流。
二是强化审计项目质量控制。对重点项目实施跟踪审理制度，法规部门靠前服务，与审计组共同分析研判重要问题和疑点。全面推行网上审理工作，实现对审计过程的“实时审理”，提高了审计现场管理的精细化水平。实施审理结果通报制度，每月通报项目进度和项目质量情况。对市县统一组织项目实行审理专管员制度，专人负责项目法律法规咨询、现场审计指导、重大违纪违规问题查处等工作。
三是推进审计信息化建设。完成“数字化审计综合平台”四期升级改造工作，建成移动办公平台并投入运行，提高了办公效率。同时，实现了系统整合，将综合平台迁入政务云，完成系统三级等保测评，有力保障了网络安全。
四是加强党风廉政建设和机关作风建设。认真落实审计署“纪律作风专项整治月”活动要求，深入排查存在问题并抓好整改。认真开展“算好廉政账”专题教育月活动，提交党员干部“个人廉政账单”。认真组织学习并严格执行审计署“四严禁”“八不准”工作纪律要求，规范审计行为。推行“作风建设每月通报制”，加大驻外审计组执纪督查力度，实行机关工作人员函询和诫勉制度。全年未发生廉政问题。
2019年工作打算
2019年，我们将按照审计署、省审计厅和市委、市政府各项决策部署，依法履行审计监督职责，切实加强机关自身建设。重点做好以下工作：
一是坚持全省审计“一盘棋”思想，完成好全国、全省统一组织的审计任务。按照上级要求，加强统筹，优化资源配置，提高整体效应，认真做好重大政策措施落实情况审计、保障性安居工程审计、对口支援审计以及省管领导干部经济责任、乡村振兴战略相关政策及资金、重大项目推进情况等专项审计。
二是以打造全国全省优秀审计项目为目标，坚持问题导向、效果导向，围绕市委市政府中心工作，开展自定审计项目。“同级审”拟选择税收优惠政策落实、预算绩效管理等专题；社保民生方面拟开展城中村改造情况审计、市县同步开展市管高中学校校长任期经济责任审计、养老体系建设专项资金、智慧城市建设资金审计；农业农村方面拟开展高标准农田建设情况审计；企业方面拟开展开发区总公司、炜赋集团、机场集团资产负债损益审计；工程方面拟开展轨道交通、五山及中创区重大项目跟踪审计。
三是以促进依法审计、提升审计业务技能为目标，进一步强化审计业务培训。坚持实用主义原则，围绕审计实践需求，拟依托中央财大或江西财大等重点财经院校的师资力量，开展集中培训。同时，结合冬训、道德讲堂等活动，有针对性地开展法治宣传教育，着力促进全体人员牢固树立法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
四是以提高审计质量和水平为目的，加强对社会审计机构和内部审计工作的指导和监督，使之成为国家审计的有力助手。加强对政府投资建设项目入库中介机构协审工作的管理和考核，督促其提高项目初审质量，为审计机关对工程项目实施再监督打好基础；加强对相关部门单位内审机构和人员的指导和监督，进一步拓展“以审代训”的广度和深度，促进内审工作的有效提升。
五是树立大数据审计理念，做好审计信息化建设，助力推动审计工作转型升级。按照上级要求做好“金审三期”部署工作，结合本地特点进一步开发数字化审计平台功能；结合审计项目归集相关行业系统电子数据，为无项目审计提供数据支撑；逐步形成市县审计机关数据共享机制；继续探索数据审计模式，推广审计思路和方法。
六是按照机构改革的统一部署，做好审计体制改革各项工作。加强与上下级审计机关的沟通协调，确保第一时间将改革的要求向下贯彻，将改革的情况向上汇报。继续协调有关单位和部门，做好相关人员的转隶工作，做好三定方案的起草编制汇报工作，确保各项改革事项平稳顺利。