建筑业是投资拉动下的周期性行业,主要从事建筑工程设计、勘察、施工、安装等工作,与国家宏观经济政策尤其是固定资产投资和房地产政策密切相关。当前持续的房地产市场调控,对于建筑工程量以及建筑企业经营资金回笼造成一定影响,因此商业银行投向建筑行业的贷款风险增加。
商业银行对建筑业贷款审计主要目的是防范风险,因此充分了解建筑行业的风险尤为重要。建筑业贷款面临的风险主要包括政策风险、行业风险、借款人信用风险、抵押物风险等。在审计过程中,审计人员应从上述几项风险点出发,重点关注贷款客户是否存在影响其归还贷款的风险因素并提出防范或整改措施,具体审计思路及方法如下。
审前准备阶段。一是充分了解银行当前住房建筑业贷款的具体情况,包括业务开展情况、内控建设情况、岗位设置情况等。二是通过调阅建筑业贷款台账、还款明细等资料,从多个角度进行分析,抽取总量较大、违约率较高、风险较大的机构和业务进行重点检查。三是调阅相关规章制度,检查相关制度是否覆盖贷款管理全流程,是否存在内控设计缺陷和漏洞。四是查阅近年来监管部门对商业银行建筑业贷款的检查情况和监管要求。
非现场审计阶段。通过审计模型对业务数据进行分析,相关审计模型主要包括流水排查类模型、担保方式和抵押物有效性检查类模型、风险排查模型等。内部审计人员需要具备模型开发和应用的能力。为提高模型疑点数据的准确性,审计人员应将疑点数据与具体业务进行验证,反复对模型参数和筛选条件进行修正,根据审计要求调整模型设置,从而有效提高审计效率。
现场审计阶段。通过查阅纸质档案资料、现场走访调查、客户电话回访等手段对非现场审计结果进行验证。对建筑业务贷款的现场审计,需要结合建筑业客户的行业风险特点,重点关注以下审计要点。一是关注贷前调查是否尽职,贷中审查是否审慎,贷后管理是否到位,施工项目进度是否正常、是否存在其他不利因素。二是大额建筑企业贷款及其挂靠项目经理贷款的整体风险,关注借款主体是否存在重大诉讼或执行事项、是否承建风险楼盘、是否存在资金归集使用及代付贷款利息等现象。三是信贷资产风险分类情况,关注信贷资产风险分类是否符合分类准则要求,分类形态是否准确,是否对资产实行动态风险管理。
审计报告提炼及问题整改阶段。通过对存在的问题进行提炼总结,从制度、流程层面提出解决问题的合理化建议。相关建议主要包括完善内控建设,建立合规文化,提升建筑业贷款授信管理专业化水平,加强建筑业务贷款风险管理等方面。(顾月琴、陆春来、阙圣贵)