近日，南通市人民政府批准了《南通市2018年度市级预算执行和其他财政收支情况审计工作方案》。今年的审计工作方案，在贯彻审计署2019年度工作要点和省审计厅关于推进审计高质量发展实施意见的基础上，围绕地方党委、政府中心工作，充分体现了践行新发展理念、落实高质量发展的要求。根据方案部署，南通市审计局将按照“四个强化”的总体思路，致力于对财政收支运行轨迹实施全面的审计监督，保障公共资金安全高效使用，促进提高发展质量和效益。
强化对重大政策措施落实情况的跟踪审计。围绕中央、省有关宏观调控政策和市委、市政府决策部署，对全市乡村振兴战略贯彻落实、高标准农田建设和保障性安居工程专项资金管理使用情况进行跟踪审计，重点关注任务安排及完成、资金管理及绩效、政策目标实现等情况，实现维护资金安全、保障百姓切身利益、完善体制机制制度的审计目标；对积极的财政政策实施情况进行跟踪审计，重点关注降费政策实施效果、财政支出结构优化、政府债券使用、财政资金统筹盘活等情况，促进财政资金在支持实体经济、推动经济结构优化升级等方面发挥更大效用；对市级国有资产管理情况进行跟踪审计，重点关注市级重大投资和基础设施建设形成的国有资产会计核算，政府综合财务报告编制，全口径国有资产数据库建立等情况，推动市级相关部门积极落实市委对编制国有资产管理情况报告的要求，健全制度，完善管理。
强化对财政预决算情况的全覆盖审计。围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加强大数据审计技术运用，通过对指标管理、国库集中支付、非税征管和会计核算等系统数据的分析挖掘，结合外部数据比对，实现对本级四本预算编制、调整、执行全业务流程的审计监督和对全部268家部门预算单位的全覆盖审计监督；对新财政体制下市与区财力结算、转移支付进行审计，关注预算分配是否规范透明，转移支付下达是否及时合规，加大园区预算执行审计监督的广度和深度；对财政及部门决算草案编制情况进行审计，关注本级决算编制范围的完整性、编制程序的合规性、决算报表体系完善情况，重点对市交通运输局、市水利局2018年度部门预算执行和决算草案编制情况进行审计。
强化对民生资金和项目的专题审计。围绕加强保障和改善民生，使重大民生工程真正惠及人民群众，对主城区城中村改造情况进行专项审计调查，重点关注项目规划的科学合理性，改造实施的的合规性以及房产建设的管理绩效等情况，促进提高项目社会效益和经济效益；对市区社区卫生服务中心建设运营情况进行专项审计调查，重点关注基本公共卫生服务实施、国家基本药物制度执行、居民健康档案建立和管理、慢性病管理等情况，促进提高社区医疗卫生服务管理水平；对市级智慧城市建设专项资金进行审计，重点关注资金的分配、管理、使用以及智慧城市建设进展情况，促进提高民生应用的高效性和便捷性。
强化对预算绩效管理情况的审计调查。围绕加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，对本级财政实施预算绩效管理情况进行审计调查，重点关注财政层面组织开展绩效目标管理、绩效评价和绩效管理成果运用等方面工作情况，揭示薄弱环节，提出审计建议；加大对政府投资领域的审计，重点关注项目预算完整性、筹资合规性和实施过程中是否有工程质量、重大损失浪费等问题，促进加强政府投资项目绩效管理；对市级政府专项资金绩效目标设定和执行情况进行审计，选取社区建设引导资金、创业担保贷款及贴息资金等专项资金，深入剖析政策目标实现和资金使用效果，推动建立到期、绩效低下的政策和项目及时清理退出机制，切实提高财政资源配置效率。
孟亮、曹苏敏