近期，南通市审计局在市保障房建设投资有限公司主要领导人经济责任审计过程中，延伸了下属市级代建公司，着重聚焦“招标程序”“工程管理”“财务合同管理”三个方面，促进政府投资代建项目规范化运行。
一是聚焦招标程序规范性。审计发现，该市级代建公司就政府投资项目主体工程进行招标，确定施工方以后，再由施工方就内部部分专业性较强的工程进行二次招标。审计组抽取部分项目档案，利用大数据手段，开展中标企业关联度分析，核查是否存在围标串标等问题；对照招标文件，审核投标人资质，检查是否因设定专项条款影响招标公平性以及二次招标是否存在非法分包等问题。
二是聚焦工程管理效率性。为检查该公司代建项目是否高标准高质量完成，审计组划分合同签订、开工、竣工验收、移交管理、工程结算、竣工决算等工程重要时间节点，逐一比对规定完成时间与实际完成时间，分析时间滞后的主客观原因，核查是否存在项目未竣工验收即投入使用、移交管理不到位和竣工决算不及时等问题，科学评价代建工程管理效率。
三是聚焦财务管理与合同管理协同性。审计组通过比对项目财务结算台账、工程管理台账以及代建合同，核查是否存在因财务合同备案不及时导致超付、错付工程款，未按进度支付工程款以及代建管理费未足额收缴等问题。
杨雪