今年以来，南通市审计局紧贴民生所需，组织开展了市区养老服务体系建设、运营、管理情况专项审计调查。重点关注规划实施、基础设施建设、资金使用、人才队伍建设四个重点，科学评价养老服务体系的管理运营绩效，揭示存在问题，提出有针对性的意见建议，促进养老事业健康发展。
关注养老服务规划实施完成情况。在摸清市区养老服务建设发展现状的基础上，揭示了城乡、区域发展不平衡、部分“十三五”发展指标未完成等问题，分析了导致上述问题的主要原因，提出了主管部门应注重地区间统筹协调发展，加大对薄弱地区指导、督查、考核力度的建议。
关注养老服务基础设施建设情况。通过现场走访核实，调查发现新建小区养老服务设施配建、移交及后续管理不到位问题较为突出。有36个已竣工新建小区未配建养老服务设施近8000平方米，部分小区配建设施未及时移交，个别养老设施被挪做他用。审计要求民政、自然资源规划、住建等部门加强协调，落实新建小区配建养老服务设施的有关规定，确保服务设施建设到位。
关注养老专项资金管理使用情况。检查近三年各级财政用于养老服务体系建设的资金使用情况，核实各项补贴资金的申报、拨付情况，揭示了部分不符合条件人员享受政策补贴，部分人员重复享受补贴、部分资金长期闲置等问题。分析了导致问题的主要原因是资金审核过程中跨部门数据比对机制仍不完善。提出了民政、财政、住建、卫生、医保等部门应进一步健全沟通协调机制和信息共享机制，强化部门协作配合以及数据共享的建议。
关注人才队伍建设情况。养老人才队伍建设是制约养老服务行业发展的瓶颈。调查发现养老机构护理人员年龄偏大。抽查57家养老机构（含敬老院），60周岁以上护理人员占总护理人员数的23.27%，个别地区高达53.7%。主要原因是县区养老机构大多规模较小，且分布在农村，普遍面临护理人员招收难的问题。审计提出加强养老服务从业人员的业务技术培训，提高从业人员专业技能水平，转变从业人员思想观念的建议。
徐清