近年来，笔者在教育系统部门预算执行审计、学校主要领导经济责任审计、义务教育学校食堂管理审计调查中发现，中小学物资采购管理上存在一些较为突出的共性问题，主要表现在：
采购基础管理工作不到位。学校制定的相关采购制度不够专业或细化，在采购方式、合同签订、物资验收等环节，往往缺乏可操作性；学校后勤部门负责采购的工作人员大多由教师兼任，缺乏必要的招投标工作专业基础；招标文件、合同等法律文书的条款表述不严谨，存在潜在的法律风险等。
采购程序不规范。学校物资采购过程中，有的应当公开招标却采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等方式进行；有的招标文件人为设置不合理条款，排斥潜在投标方；采购信息发布不够公开，投标响应单位少，无法充分竞争；供货商资质审核不严，未对关联关系进行严格把关，串标、围标现象时有发生等等。
验收把关不严。学校“重购买、轻验收”的现象依旧存在，招标小组成员自行验收、既做运动员又做裁判员；验收走马观花，仅从外观、规格、型号、数量等方面判断，不关注质量，甚至部分功能未达到既定目标就通过了验收。
针对上述问题，笔者提出几点建议：
完善采购内控制度。建立健全物资采购制度，明确部门职责，确定各采购方式的具体条件和实施流程，制定合同会签、采购验收细则，强化全过程采购档案资料管理，形成一套规范化、系统化的采购制度体系，使采购工作有章可循。
加强采购队伍建设。加强学校后勤保障队伍建设，配齐专业人员，满足后勤管理工作需求；加强现有业务人员培训，有针对性地开展关于财经法规、谈判技巧、采购业务等方面的培训，提高业务能力。完善考评考核办法，确保后勤人员在职称评审、绩效工资分配等方面与专任教师同等待遇，调动工作积极性。
政府部门强化监督管理。相关主管部门应出台相关制度，加强对学校自主采购行为的业务指导和管理，提升采购资金使用绩效；定期开展专项检查，进一步规范采购行为，确保监管全覆盖、无死角。
南通市审计局 曹琳娜